El informe describe un panorama impactante de la situación de los derechos humanos en Haití, donde bandas criminales armadas a menudo han superado en armamento a las fuerzas policiales e incluso han tomado el control de partes de Puerto Príncipe.

“Las violaciones y abusos de derechos humanos han alcanzado una escala e intensidad nunca antes vistas en Haití”, declaró William O’Neill, Experto Designado del Alto Comisionado para Haití , durante el diálogo. “El miedo es palpable en los ojos y en las voces de la gente. La capital está casi totalmente controlada y rodeada de pandillas, lo que convierte a Puerto Príncipe en una enorme prisión al aire libre”.

Un grupo de personas, algunas con uniformes militares.

El experto en derechos humanos, William O’Neill, camina por la calle de Juana Méndez, Haití, en la frontera con la República Dominicana, con funcionarios de la Policía Fronteriza Terrestre de Haití (Polifront). © ACNUDH/Marion Mondain

Violencia y armas de fuego

Lo que antes era violencia pandillera fragmentada se ha convertido en un ataque coordinado contra la sociedad haitiana. La coalición de pandillas Viv Ansanm (Viviendo Juntos) ha tomado el control de zonas clave de Puerto Príncipe, se ha expandido desde zonas marginales hacia el centro y barrios de clase media, y ha atacado instituciones.

Entre julio de 2024 y febrero de 2025, la Oficina de Derechos Humanos de la ONU documentó 4239 asesinatos y 1356 heridos. En una sola masacre, 207 personas fueron ejecutadas en cinco días en Cité Soleil. Las bandas armadas utilizan armas cada vez más potentes, algunas de las cuales trafican desde puertos estadounidenses en contenedores de alimentos congelados o productos electrónicos.

“Estas armas, cada vez más sofisticadas, no se fabrican en Haití, sino que llegan constantemente desde otros lugares”, dijo el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Volker Türk, durante el diálogo.

Las armas de fuego son fundamentales no solo en asesinatos, sino también en secuestros, agresiones sexuales y extorsiones. Los retenes establecidos por pandillas en las carreteras principales exigen el pago de impuestos de circulación a cualquiera que intente pasar. Las víctimas que se resisten suelen ser fusiladas.

Frenar el flujo de armas de fuego ilegales es fundamental para frenar la violencia de pandillas. Esto implicaría aplicar el embargo de armas de la ONU, incluyendo el endurecimiento de los controles portuarios y fronterizos, y el desmantelamiento de las redes de tráfico. También se recomienda el desarme voluntario y los programas de recompra. Las empresas de seguridad privada, algunas de las cuales han sido vinculadas al desvío de armas, deben ser sometidas a escrutinio y regulación, según el informe.

Para restablecer la seguridad en Haití también sería necesario equipar urgentemente y proporcionar recursos adecuados a la Policía Nacional Haitiana, garantizando al mismo tiempo la rendición de cuentas de los agentes implicados en violaciones de los derechos humanos, subraya el informe.

Además, pide el despliegue completo de la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad (MSS) para ayudar a recuperar las zonas controladas por las pandillas y apoyar los esfuerzos nacionales.

Violencia sexual y niños en conflicto

Las mujeres y las niñas están expuestas a la violencia sexual generalizada perpetrada por pandillas. El informe detalla casos de pandilleros que secuestran a mujeres en sus hogares o en el transporte público, las violan en público y, en algunos casos, las asesinan posteriormente. Otras son retenidas en relaciones de explotación bajo constante amenaza de violencia.

La violencia sexual en su mayoría no se denuncia debido al miedo a represalias, el estigma social y la falta de confianza en las instituciones públicas.

El impacto de la violencia de pandillas en los niños también es alarmante. Miles no pueden asistir a la escuela, muchos han presenciado los actos de violencia más atroces, incluyendo asesinatos, y algunos son víctimas de trata y explotación por pandillas, a quienes se les proporcionan armas de fuego.

“Millones de ellos han presenciado una violencia que ningún niño debería tener que presenciar jamás”, dijo O’Neill. “Las niñas que han sobrevivido a la violencia sexual nos han contado los horrores que sufrieron a manos de las pandillas. Sin embargo, como muchos haitianos, no se han derrumbado”.

Para empezar a superar esta grave situación es necesario crear un sistema integral de apoyo a las víctimas, que incluya atención médica inmediata y a largo plazo, asesoramiento psicológico, asistencia jurídica y programas de reintegración social, afirma el informe.

En marzo, con el apoyo de Derechos Humanos de la ONU, las autoridades anunciaron la creación de dos grupos de trabajo especializados que permitirán un manejo más riguroso y acelerado de los asesinatos en masa, incluida la violencia sexual.

Desplazamiento interno y crisis humanitaria

Las pandillas controlan carreteras esenciales, lo que perturba el comercio y la ayuda humanitaria, y los ataques armados a instalaciones como hospitales y escuelas han profundizado la crisis.

“Más de un millón de personas han sido desplazadas en Haití, muchas de ellas varias veces, 40.000 de las cuales se han visto obligadas a desplazarse tan solo en las últimas semanas”, declaró Türk. “Uno de cada dos haitianos (5,5 millones de personas) se enfrenta a una inseguridad alimentaria aguda. Dos millones de personas se enfrentan a niveles de hambruna de emergencia. Casi 6.000 desplazados viven en condiciones similares a la hambruna”.

Según el informe de Derechos Humanos de la ONU, las personas desplazadas internamente deben ser reubicadas en instalaciones seguras y adecuadas, donde se garantice el disfrute de derechos esenciales como la alimentación, la educación y la atención médica, incluso en zonas controladas por pandillas. El personal sanitario y humanitario se enfrenta a frecuentes ataques y necesita apoyo.

Corrupción, impunidad y fallas en la aplicación de la ley

La impunidad por las violaciones y abusos de derechos humanos prevalece. Los tribunales siguen careciendo de fondos suficientes y son frecuentemente blanco de las pandillas. Los jueces están amenazados o han huido del país, y los casos importantes relacionados con masacres han avanzado poco.

“Quienes financian y apoyan políticamente a las pandillas deben pagar el precio de sus crímenes”, dijo O’Neill. “Que se congelen sus cuentas bancarias, se confisquen sus bienes y visas. Deben comparecer ante la justicia y rendir cuentas”.

La rendición de cuentas interna es deficiente. Solo tres de los 23 casos de abuso policial fueron remitidos al sistema judicial.

Si bien la Policía Nacional de Haití ha llevado a cabo operaciones para enfrentar a las pandillas en condiciones muy difíciles, el informe plantea preocupaciones sobre la falta de medidas para prevenir y proteger del uso innecesario o desproporcionado de la fuerza letal.

“Durante el período del informe, más de 2000 personas murieron o resultaron heridas en operativos policiales contra bandas, un aumento del 60 % en comparación con el semestre anterior”, declaró Türk. “Al menos un tercio de las personas fallecidas fueron alcanzadas cuando no participaban en actos de violencia, a menudo por balas perdidas en la calle o en sus hogares”.

Un llamado mundial a la acción urgente

A pesar de todo, el pueblo haitiano sigue esperando y resistiendo. En algunas zonas, el despliegue del Servicio de Apoyo a la Emergencia (MSS), respaldado por la ONU, ha permitido la reapertura de escuelas y clínicas. Sin embargo, las necesidades siguen siendo inmensas. O’Neill hizo un llamado a una acción internacional contundente.

Las soluciones son sencillas y bien conocidas. Las naciones del mundo deben proporcionar a la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad, liderada por Kenia, lo que necesita para tener éxito. Si esperamos mucho más, podría quedar muy poco de Haití por salvar, afirmó.

Al concluir su intervención, Türk hizo un llamamiento directamente al Consejo y al mundo, incluidos los medios de comunicación, para que pongan de relieve esta crisis a fin de que termine el sufrimiento y la destrucción intolerables.

«El pueblo haitiano no puede ser olvidado»

Por Volker Türk, jefe de derechos humanos de la ONU