En una comunicación remitida a la Cámara de Diputados, el mandatario advirtió que la pieza presenta debilidades jurídicas y constitucionales, al ordenar pagos sin que las deudas sean “previamente ciertas, líquidas y exigibles”.
“La ley recientemente aprobada pretende reconocer deuda pública sin establecer previamente su certeza y exigibilidad, otorgando la calidad de acreedores del Estado a personas y empresas sin verificar de manera inequívoca la documentación que respalde dicha condición”, expone el presidente en sus observaciones.
El presidente del Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (Codia), Enrique Rosario, afirmó hoy que las observaciones emitidas por Abinader “son únicamente de forma” y que, en consecuencia, el mandatario no corrigió asuntos de fondo en la propuesta.
“No tenemos dudas de que la ley va a ser nuevamente ratificada y va a ser promulgada por el presidente. Estamos convencidos de que eso va a ser resuelto y que se les va a pagar a ellos (los contratistas)”, expresó Rosario.
¿En qué consiste el proyecto?
El proyecto de ley que ahora vuelve a las manos de los diputados nació de un anteproyecto redactado por el Codia en el que se enlistan más de 571 empresas y beneficiarios a los que el Estado les debe el pago de obras y mantenimientos correctivos realizados desde hace más de 30 años.
De estas, 95 contratistas ejecutaron obras públicas y los restantes 476 realizaron mantenimientos correctivos a favor del Ministerio de Educación (Minerd).
Algunas de las entidades públicas que deben más recursos a los contratistas son:
Ministerio de Obras Públicas
Ministerio de Vivienda y Edificaciones
Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos
Instituto Nacional de Aguas Potables
Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Provincial
Junta Central Electoral
Alcaldía del Distrito Nacional
Los contratistas a los que el Estado les debe más dinero por obras ejecutadas son: Wagner Manuel Mosquea, con tres contratos; el ingeniero Arturo Aníbal Rincón, con tres contratos; y Miguelina Rincón Santana, con dos.
La ley aprobada por los congresistas apartó las obras ejecutadas de los mantenimientos correctivos y estableció que, dentro de este último grupo, solo adeuda contratos el Ministerio de Educación.
En total, el Minerd tiene 1,217 proyectos de mantenimientos correctivos que no ha pagado a 476 contratistas. Los trabajos incluyen pintura, movimientos de tierra, terminaciones de baños, remodelaciones interiores, reparaciones eléctricas, desmontes, terminación de techos, demoliciones, instalación de canchas y otros correctivos en escuelas de todas las provincias.
Los contratistas a los que el Minerd les debe más dinero por mantenimientos son: Kennedy Santana y Construcciones Doble Vía.
Sin monto
Aunque el proyecto de ley explica la forma en que se pagarán los recursos a los contratistas, a través del Ministerio de Hacienda y Economía, no detalla el monto total que se destinará para el pago, lo que provocó que las bancadas opositoras se abstuvieran de votar por la propuesta de ley.
Plazo constitucional
Según el artículo 103 de la Constitución, los legisladores cuentan con dos legislaturas ordinarias para conocer las observaciones de Abinader. Si no cumplen con el mandato, la ley quedaría aprobada automáticamente con las observaciones del Poder Ejecutivo.
